第二百二十九章考课（上）

系列问题，可内部贪墨以看作上次蜀郡续谷的后后官，国内引发的等一诸葛亮去世。

间，早中期由于集权在蜀汉的吏上，加上其勤勉，治清廉。他身诸葛亮执政蜀汉国政二十年的时

作战，监督问题随之体系的缺失，人才以及数年间吏治上的内的官吏难以上心，其但随着诸葛而疆土的扩张，长期坐镇关中，身体患亮统兵开始，常年在外乏力之。特别是到了出。诸葛亮后期，凸显感病，对于国吏治上渐有

解决这块问题可败坏现象之治区的吏治整顿押后事的出现得将对西北及益州地一。刘禅为了禅，重建了御史台，然而因对吴战题。。的就贪墨官谷案的出现，，刘整治蜀郡内部问只看作吏

露锋芒，好好禅让重建的御史台初题，并且还好好治问们。地整顿了西北今借着蜀郡隐藏人口之事，刘的豪强诸葛亮去世而不安分、巴蜀地区的吏修理了因

不过这些还不足够，应当趁热打铁，刘禅而言，能否有方案更好地去治理吏治。毕看够解把官吏治理好了，姓的问题也自然能决。百竟作为君主

治吏？何为

贤举能、知不外是选考核严明、赏罚公平等几项内容。人善任、

吏治场戏中的主角。今为治吏，刘禅在朝意，毕竟御史台及司隶校尉等督查官员可是这等亲信留下，看的想到一些更好的主董他们是否能从这次整顿允、杜恕、廖立议后，自然将

人辛劳为名，宴请众人。侧殿，刘禅以犒劳众

说道：“吏治不月之事，当引以为清，百姓难安，近宴后，刘禅背靠凭几，神情放缓，，朕欲治根，在不知诸卿可有建言？根之法，非治戒。然此治本之法”

，董允、杜恕、马良等人，低头思索陛下所言之事。此言一出

言，不知陛下然否？”沉吟少许，杜恕：“启禀陛下头，拱手说道，恕抬或有建

“然与之。”刘禅说道。不然，暂且说

“陛考黜陟’，此诚之以考课之法，肃琐，难有规章细明，其上下，今若欲治吏，当乃昔葛公在世大汉立国以来，战乱繁。然我，究郡县之政，功必赏下之属。譬犹“诺！”杜恕说道：帝王之盛制《尚书》所，过必罚。”明言：‘明试以功，三

亡之。”者罚。此乃臣卑过者，何其少也！之后，类其能故我大汉当以明规章，重订考“然葛公病及课之细究地方之政，分明功法，点评官贱之见，望陛吏功过，上等赏，下，按下明考课法论之法。岁以考课之

年治政经验，以及担，御史台的，从大汉复辟关中入汉在大汉多二把手，也与诸葛亮共事过任御史中丞来看比较明显。，对于大汉内部的存在杜恕作为御史中丞。从他的问题，看得还是

诸葛亮有欠缺。其欠缺不年里，为了北完整的国治上略题在。其二十多于规章、律法上，缺少家治理体系。题，毕竟有伐期间的治国了军事上，对于政问伐，大汉将重心点放在在是大汉建国起到北方面出现问

诸葛亮能，不拘才的用人风格，前提王平的提拔，以及国家利益上到诸葛亮的权威力过人，在他治国期间赏罚分明，他总的发掘，何祗的考察，了诸葛亮的知人善任，为了不荒废人才，是不能涉及或触动一格，人尽其是细究郡县官吏无不说明。的治政情况。如对蒋琬

细节上自我衡量。没有汉的考课法格一个详地方官吏的考课，下，细的规章制度，框架上沿用了两诸葛亮对于在这种风

分时间都葛亮为何没有期地方上郡太守领兵，后都尉分权。或者葛亮为了北伐，大当然诸制定细致的考课制诸部在军中度过也有关系。蜀汉本身也有关系，早度，与

地方官吏的考课自然不诸葛亮，且官，会在诸葛亮去世后，蒋琬他的得而知足，。虽是接任身体也渐渐老态终不是官的地位，他是始做出什么事就不没有细则束缚的蜀汉地方长，不复年轻的精力充沛。对诸葛亮的执政长

个华夏，若今大汉这好，还是上级的认可，何能以称善乎？，如何能评都不是长久之法。如级出这个官吏是否优而秀呢且没用统一的评分有大半疆域考课法，如标准没有成体系的规章考课？靠刘禅的喜法，还是沿用两汉的旧

都官考课七十二条问题也不是没有问》。题，曹魏早已对两汉的考课法进侍刘劭作《行修改，其命散骑常毕竟两汉的考课法的

是故在面对问题为答。刘禅提出的如何治吏的因此，杜恕

课法的答，也思而刘禅听到杜恕的回为大汉君主多年，重要性。但是知道归知并无意外。作完善的考课法，且适且自己治政才能也不便是一个值得深应目前局势道，如何制定一个差，自然能知道考的问题。

题弊端就不小。著名不过地方对中央的上计，然而其中的问法，最两汉时期的考课

侵蚀到考课丞相、三公人，他们作为考课法的等污受首先，关键自身就极其的重要，制度。如朝廷上的贿，其风气自然会一旦官场贪人物，他们

职责以及考因体，规定了官吏的西汉汉元帝时期，具吏治腐败，考课法课标准。形同虚设。京房奏上《考功课吏法》

论，遭到，此疏拿到朝廷上讨者不察，下者又怎会尽满堂公卿以及地方刺可笑的事发生了史太守的竭力反对。上心做事。结果

其次，考课不实、官吏舞弊、弄虚作假之事屡见不鲜。

可见考在核查地方时以来，弄虚作假者也是刘秀中兴大汉，自刘禅继位敢弄虚作假，不少。课之难。当然，也有官吏

道：“实如杜卿之言，需深思行。”内容，于乱世而言，尚课之法虽无缺，但无规上、中、下，我大汉自中兴以来，考刘禅沉吟少许，说不足以表地方长官之功，还，分出令吏点章明细。且其四问考课评，方才可

长官上，其所考课的内容与上计内容大针对于地差不差。汉代的考课法重点方

某田，钱谷入出，盗贼秋冬岁尽，各计县上其集(”总结起来，基本是“户口计)簿。多少，

后才四项，首先是户口，人方的治安表粮食产量如何；再次是垦田，田口关乎国力强盛；其次是钱谷支出，与国家财情多少，表明地政赋税紧密相关；最亩代下基本就是以是盗贼况。

地而这些内容，并不因地细化，可操作制宜，内对边境郡档次的郡县怎么会相同，而且边疆与内的空间太多。县而言，防御胡人容，没有不同当先。且这其中的然

政绩与品德核标准里面，而是放事当中。对于另外一点，中而言，才能低下比品德在政治品德及行为表现，肮脏更不能被大汉所接是不放在上计考受。六条问央对地方官吏的

功，岂能不入考课之中。臣窃以为，重修，因时而变，立新董允颇是认同，拱手盐铁之税，车马之税道：“地方上计之法，教化之说，牛羊之数，法，制新规。”考课之法应是应当修之。地方之上，

)(本章完