（上）十九章考第二课百二

的等一系列问题，可以看作上次蜀郡内部内引发贪墨官谷的后续。诸葛亮去世后，国

治清廉。于集权在他身上，加上早中期由葛亮执政蜀汉国政吏二十年的时间，其勤勉，蜀汉的诸

上心，其数年间吏治但随着诸别是到了诸葛亮后期，长监督体系的葛亮统兵开始，常人才以及吏治上于国内的官吏难以在外作战，特年随之凸显而出。上的问题缺失，疆土的扩张，渐有乏力之感。期坐镇关中，身体患病，对

为了解决这益州郡内部问题。然而因刘禅只得将对西北及地区的吏治整顿押后对吴战事的出现，刘禅败坏现象之一。史台，整治蜀的出现，就可看作吏治的。块问题，重建了御贪墨官谷案

让重建的御吏治问题，并去世而不安西北、巴蜀地区的分的豪史台初露锋芒，好好地整顿了藏人口之事，刘禅好好修理了因诸葛亮且还强们。今借着蜀郡隐

百姓治理好了，铁，看能否有的问题也不过这些还吏治。毕竟作为君主刘禅而言，把官吏能够解决。方案更好地去治理自然不足够，应当趁热打

何为治吏？

、赏罚公平等几项内容明不外是选贤举能、知人善任、考核严。

尉等督查官后，今为治一些更好的主意，毕吏，刘禅在朝议、廖立等亲信留的主角。下，看他们是否能从这吏治的自然将董允、想到次整顿可是这场戏中员竟御史台及司隶校杜恕

名，宴请众辛劳为侧殿，刘禅以犒劳众人人。

。然此之事本之法，非治根之法，缓，说道：“吏治不以为戒放禅背靠凭几，神情在宴后，刘清，百姓难安，近月，，当引朕欲治根治有建言？”不知诸卿可

马良等人，低头思索陛下所言之事。、杜恕、出，董允此言一

，恕或有建言，不知陛，杜恕抬头许下然否？”“启禀陛下沉吟少，拱手说道：

刘禅说道。之。”“然与不然，暂且说

之法，肃其上下之属罚。”以功明，昔葛公在世，以考课。譬犹《尚书“诺！》所言：‘明试，三考黜陟’，此诚乃。然我大汉立国以来，战过必当明之县之政，功必赏，陛下，今若欲治吏，乱繁琐，难有规章细究郡”杜恕说道：“帝王之盛制

赏，点评官吏亡之后，类其，何其少也！故之。之法，功过，按，望陛下明考课之法。岁以考课方之政，分明功过者能细究地”下者罚。此乃臣卑贱之见明规章，重订我大汉当以“然葛公病及考课法论之，上等

治政经验，以及担任御在的问题大汉作为御史中丞，御入汉，也与诸葛亮史台的二把手，从从他在大汉多年史中丞来看，对于大汉内部的存共事过。复辟关中，看得明显。还是比较杜恕

十多年里，为理体系。。其问题在于规章、律题，毕竟有诸葛亮在治国方面出现问有欠缺。其欠缺不是伐，大汉将重心点放在了军事上，对于政治上略法上，缺少完整的国家治起到北伐期间的二大汉建国了北

是细究郡县官吏的治不能涉及人才，赏罚分明，他总或触动到诸葛亮的祗的考察任，不拘一格，人尽其才的用人风格，诸葛亮能力过，王平的提拔诸葛亮的知人善琬的发掘，何国家利益上。，无前提是人，不说明了况。如对蒋在他治国期权威以及间，为了不荒废政情

在这种风格下，诸官吏的考课没有一个度，框架上沿用详细的规章制了两汉的考课法，细节上自我衡量。葛亮对于地方

时间都在军中有葛亮为了北伐，大部分然诸葛领上郡太守诸度过也关系。亮为何没有制兵，后都尉分权。或者定细致的考课蜀汉本身也有制度，与当关系，早期地方

的蜀汉地方足，没有的身体也渐渐老态，不充沛。的考课自对地精力长官，会做出细则束缚什么事就不得而知。诸葛亮的执政长官的然不终不是诸葛亮，复年轻的且他方官吏在诸葛亮去世后，蒋琬虽是接任地位，他是始

半个华还是沿用而且没用统一的？个官吏是如何能以称善乎否优秀呢？靠刘禅大汉疆认可，这都评级出这能不是长久之法。如今两汉的旧考章考课法，的喜好，还是上级的评分标准，如何课法，夏，若没有成体系的规域有大

毕竟两汉的考课法的问题也不是已对两汉的考课法进行修改，其命散骑常侍》。没有问题，曹魏早刘劭作《都官考课七十二条

杜恕因此为答。问题，提出的如何治吏的是故在面对刘禅

且适应而刘禅听到知道归知道，如何的问题。势便是一个值得深思法，制定一个完大汉君主多年，且自考课法的重要性。但是然能知道善的考课作为也并无意外。杜恕的回答，目前局己治政才能也不差，自

端就不小。两汉时期的考课法，最著名不过地方对中央的上计，然而其中的问题弊

廷上的丞相、三公等自然会侵蚀考课法的首先，如朝人，他们作为到考课制度。就极其的重要，一旦官场贪污受贿，其风气关键人物，他们自身

以及考课标准。形同虚设。京房奏上《具体规定了官吏的职因吏考功课吏法》，责西汉汉元帝时期，治腐败，考课法

结果可笑的事发生了，此疏拿讨论，遭到满堂公到朝卿以及地方刺廷上事。史太守的竭力，下者又怎会尽心做反对。上者不察

吏舞弊、弄虚作见不鲜。其次，考课不实、官假之事屡

虚作，也有官吏以来，弄虚作假刘秀中兴大汉，在核查。当然自刘禅者也是不少。继位可见考课之难敢弄假，地方时

虽无缺，但无规章少许，之功，还需深思，分出“实如杜卿之言，明说道：，令吏点评，方才四问刘尚不足以表地方长官我而言，上、中、下细。且其大汉自中兴以来可行。”禅沉吟考课内容，于乱世，考课之法

差不差。上，其所考课的内容汉代的考课法重点针对于地方与上计内容大长官

户口某田，入出，盗贼多少，上钱谷其集(计)簿。”总结起来，基本是“秋冬岁尽，各计县

再次是钱谷基本就量如何；政赋税紧产治安情况。是户口，人口关乎多粮食支出，与国家财表明地方的密相关；最后才是盗贼国力强盛；其次是垦以下四项，首先少，是田，田亩代表

地郡县怎么会。且这其中的操作的空间太多，没有然而这些内容，并边可不因地制宜，当先不同档次的细化，。疆与内县而言，防御胡人内容相同，而且对边境郡

绩与品德而言，才能低官而是放在六条问表现，是不放在所接受。上计考核标准里面，政治品德及行为下比品德肮脏更不能被大汉另外一点，中央对地方吏的事当中。对于政

董立新法，制新规。”入考课之盐铁之税，车教化之功，岂能不，中。臣窃以道：“地之法应是重修，因时而变，。地方之上方上计之法，应当修之允颇是认同，拱手说为，考课马之税，牛羊之数，

(本章完)