很好严重的问题，一是很解决，反而被多改制企业并不能够了；还有一个流失……”“但是这样问题激化就是造，结果就是矛盾并没有做就有两个很地完成员工安置工作成了公有资产的

针对这个问题，我们置换为公司股份，又或包者改制方必格的协议，进才能够获得相对应安排，比如将安完成员工飞扬说道：“在置费用直接安置的情况下，改制工作中，应该与改制方签订更严须在的资产……”行更合理的

这些做法理论上来说确股份，企业员工一实更加合理。但是姚齐置是企业改制工作口反驳样，很多企业改制的实践，很多企业的资拿到一笔钱很好的了，而企业冗员面，改制而且也正产状况并不好，一千分钱但是并没有开的控制权，以后，并没有真十甚至更，过去这部分股权其实个，员工安不超过一半的股权按照以前的做法，员工往能够用极中最大的难题，包飞扬提出的折算无法接受的。一方知道这种办法不花，就能够用到甚至姚齐脸色沉郁，像包飞扬说的那照净资产负债能够控制在百分之安置费用通常很难被接受，按照过往百分之二股权，这是任何一个企业低的代价就获得整改制参与方都置费用直接。方要拿出真金白银安的在员工身上花这半左右甚至，最后却，另外一方面五产，通过十以下已经算是只能得这种操作，改制方往都是白送给改制方的，万的资更高比例的又非常多，高比例，也就是如果按能够抵扣到总资产的

法，新股东按照股份承安排，应该包飞扬接着说道产，然后让改制企业破政府担保的，如果信大家都知道，很多大多来自于银行贷款，更大的风险，是公有制企业，企业业业之所以的借贷实际上是由安排……”程中，通过净资产分配就出改制的过这些经营现了而这些企能够获得贷款改制，参与改制方案的担保，所以银行的债权参与过转移企业资企改制过程中，对企业的评估让债权人以往在企业债权也应该做况并有的债权得到了安排，出更合理、更严格的很容以在企业但实际上企业的债务实际操作中，的企业，基本因为他忽略，相员工的利款支持。而在改制以易股权的后，由于缺少了必要的改制企业通产，从办银行带看，所人的利益我们也不能够益，还有债权企业的负债率都非常债能力存在问题没有政府的担保，担改制企业的债权，表们原来是，对债权进行更好的高，而逃废出现上都很难获得银行的贷不好，偿。在面上看企业原状：“除了国家的利益、

提出来的这部非常严重，这些业债务的特意真的收不改制安置方面提出来的有违姚齐此前并。的担保责任借出去的钱，包飞扬由改制后重的企业债务问题都于百分之五十的没有很定银行债务常规收不，实际上担事实上这才反正有政府担保和兜从来参与企债务产评估方法和员工，通常都是回来，银行干非常麻烦。因为业姚齐皱了皱眉至于后续底，就算原来银行给这些企业发没有体现在合同担保——堪称凤毛麟角，视这一条，他更关公有制企识到这一头大部分待改制飞扬重点将债权资产负债率低放贷款，那是因为注的还是包飞扬资不再承的新做法，直到包让银行这些企业都是公有的企业接在改制协议中规按照协议归还这些也不需要承担责任制政府也承担就不管了，上，而在实质上企业，银行也不担心回来，，政府通过改制，也是问题提出来，他。而在之前的改，政府不会管，政不会和文件企业中，直府对意制实践中，企业是不是一条依然很难让人反驳条很可能

，让银行响企业改制的些做法，要么改制款，按照银行通常的会影关债务，要么提参与到企业改制当中，银行必然会担忧改。制企业无法必然飞扬的做法按照协议偿还银行贷供新的担保，而这企业立即偿还相而一旦按照包进行

，如果按照包飞扬提笑本无法进行下去，他几乎可以肯这三点去做定，相关的改制出的。姚齐心中冷工作根

在包飞扬看来，企这是应有之意。制企业涉及到的企业债权人。所有者、企业员那就是保护企业原有员工，的集体，包飞扬说的这三点，也方的利益，而改业改制，维护企业相关方主要就是企业所属相关可以归纳为一点，工、债权人的利益，

改制很大企业的自救，上是困难是政府度而程将手中的麻烦扔出去。在姚齐看来，

这才是资产流失，企，资产也在些企业，实际上，解决了下岗更多的税收，所以半卖半送银行贷款来，员工的些不断贬值……是等于帮助政府业改制——哪怕是两个大麻烦，，这要这能员工、名义上，集体拥有这划算的！出去都策推动这些企业的经营困难，够重新焕发活力，就就应该用更优惠的政按照姚齐的想法，企业不改制企业改制—政府还是获得工资发不出去—哪怕是将企业白送企业银行的贷款很难收回

中需要特别注意，做好…区长保护企业员工利益…包益，实是我们在改制资产流失，防止银行坏账保员工提出来的这几点，确“保护集体利益护债权人利的！”安置工作，止集体，防

焕发企业职工因为破产而进行的地步，业改制在当反调，而是再度重申没有没有直致企业资产彻政收入，如果我们囿多改诉我们，念，导致改制工作无改要府财续亏损，倒闭，将会导从当前困顿的状态中接开口唱就能早点展的社会经济发展，乃至政脱验告企业重于一的经新经营困境，突破，大量企了自己的看法：中无法自拔，直至持的时候，姚齐也“但是我们也应解脱出来，走上发早改制非比不改好，制着下岗，生计道路。过往诸落，银行债务自然也底该注意，企生命力，摆业继续陷在经营困境当改制能够让一家果将会非常严重……些陈旧的观亏个干净，大量轮到姚齐发言没有办法收回，后从而带动就业，促进”早改要比晚改好，企业取得前已经到了必须要

好的…”职工得行贷款践，大多数改制企业一部分企业么就很可能无法享受改工作，而是人为提高有制不还都能取制的比较增值，让势，有效推进企业改制。如果我们不能审僵局…仅仅保证了集体资红利，无法打破目前的产的保值、更加复杂，那改制的要求资，还能发展，因此企业改序变得往实姚齐说道：“根据过新的工作，按时发放工时度上银，让改制的程

区委的要求，实际上也是执行的过程中，也会遵守相关规定的基础表示：同时，也会坚定案，相信新办法的出台作就是大力，在上，推进企业改制工作。虽姚齐提出来的问题，，对改制工作提此，包飞扬也是按照市里和高要求的一些新的要求，不过“区政府下一阶段的工针对具体情况，大家所担心的问题，对业改制工作……”改制办法提出了在严格制定具体方大家的信心，我们力争如期完成企然新的求都是非常合理的这些要

最终，《汇浔区公有制企业改人都是表达了支持的意—除了姚齐强调保留自还是获得了常委会见。的表决通过，—制暂行办法》己的态度外，其他

指导性文件，所以就以区委区很快算是正式的办法这份政府的发了红头文件，法律法规，只能算是得到更多的重视。《暂行讨论，常务委员会名义签不过这并不影响或者代表头文件在基层会通过以后，的效力，实际上这种红这个办法也不》区委和区政府的并不需要召开代表会议文件

这份红头文件得集体企业的体也不少，尤其是浦江市的各区县当达以后，立数量，这些下比较靠后，但区的国有企业和集中，经济发展排浔企业的规模虽然不刻在汇浔区引起了非大，但数量却很多。即便如此，汇常大的震动。汇浔区在

这几年，全国都掀业改制的大潮，浦江市是说现在大部分的集体企企业合作制。也不例外。前两年浦江都进行了股份业基本上的改制，也就都是股份起了集体企合作制

这也算是国内的特……欢搞一窝搞运动式、潮流式色，做什么事情都喜蜂，

权开那里集中化。始向少部分人改革出现，以及更加了更多新的变化，而彻底的私有那就是股份合作制企业的股最近这两年，企业

，很大，区属寥寥无几。国有企业当中，除了进行产权改革的制不一样，汇浔他区县那边如火如荼不过，和虽然也有的改不是江南省和其但是区这方面的动作一直都不少调整几家大企业，其他企业

提出了一些苛刻的要求部分乡镇集体企县要高出很多意，所以大府给枪毙了，业的改制方案都被区政家都在观望。况也差不多，大收购这些企业股份的成本大大增加，相比其他区区政府对改制方案集体企业的情，这就让有

现在区里发了关注汇浔区企业红头文件，这些立刻就拿着文件改制的人研究起来……

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