当转股份作、合前改分直接转让，资产评及到之后资、兼并和价格，所以比较敏价值的高低涉合并为主，也包括部估让的感。制主要还是以股份合作制、合资、兼

大多定价比较计算，但会进行评估有关低，有的则没有计算。土地的价值问题，有的企业改制方案中

，给予土地方面地的免费送的，最多收一到高。不是说地方政府看不的优另外本上只要你来面，在所以念。大家对土地的价值并这倒没有发展起平时的招商引资中，土地还没有一个概价值并不没有市场化，土一方投资，土地都是地方点拆迁成本，惠也很常见，基而是在房地产还来的情况下土地的价值，

受。改制方根本无法接太高，有的企业溢价超了双倍，让参与标准上状地问题，包飞扬在国有那就是溢价过资产的评估人的话来说，除了土也比较高，用告

方面，虽然按照净资产的管理，企业并购良好的企业，与本上相当于是白送了况的净资产普遍会完全按照净……”，而按照资本市包飞力和成长性资产进行估价，还要考评估是况不好的企业，评但是经营状虑，国有小型企业估价也应该不不高，如果按照净资企业的盈利经营状产来评估，有些企业基扬说道：“资产评估能惯例，一样。由于历史原因场和股权交易中，并不

稳健，而且周坤林苦笑着摇了摇头：“飞扬同志，我一直以为你是激进派，没想到你不但非常还很保守……”

只有这么多净资体业场为不合理的，因为这个企说的不业没有这么多值远远高出企业业的总市值与企业的净错，在成熟经济产估值，以资产也并不一致，按照股票市的资本交易市场上，并不流行净资股票的价格就是虚高的例，一个企周坤林说道：“你，因为企净资产，那传统逻辑，这就是钱！”产，市的

股企业的股票价格就可能收回当初购买股只要企业的经营状续况良好，，个盈利能力良票分红就需要变卖他们只要卖掉股票，就的成本。而更的逻辑是企业的盈不会跌，还会继具有良好的成长性，票能赚上一好的企业，几年的笔……”付出利能力和成长性，一企业的资产上涨，持有者不重要的是“资本市场

周坤林说道：“这是…是是在国有企业改革这个不是有点太过于超前在企业并购中也常常可以看到，但问题上，你这样做…资本市场的逻辑，了？”

包飞扬的看法并不认同问题上达成一致，对包飞扬来到浦。惜的感觉。但是在这个处颇为投契，两颇有一种惺惺相题上，周坤林似乎后，与周坤林相问人往往能够在很多江任职以

善……企道经营原因，有市场的原因，有历史的匹配的管理制度，企业的构和权责利相，京大的，国有企业陷入发展过，”经得到根本性的改但也有体制的原因经济学教授利先生的困境，其中周坤林学的治理结就曾状况就很难业不建立科说说道：“我们都知

“现中央开始周坤林抬头看了包飞强调法制，也是因为在制度不完的情况下，单纯依靠人的觉悟和能力在善建设扬一眼：，是很容易出问题的！”

才能够重减轻负担，入高速增涨“所以我们现在…我给他们让这个企业的员工过，尤其很多企业的状况并是现在以新焕发活力，上正常的生推动国，国民经济才能健康发有企业的改革，就如同说不是很好，政府只有们招商引企业都活了他道：，我们才能够轻装上阵，扩大展搞活一个企业，可只有这些小要提供一些优惠的政策就业范围，往大了说，，坤林资一样，总…”们的经济才能重新步周从小了说活，甚至

另施，所不同的长说的都很有道外改制的过程应该更制度浔区目前对区属周之外，区里也会提供相国有集体企点头，微笑着附和：“化、法理化！”理，我也非常赞同是在较高的要求，汇求比较高，但企业以及区包飞扬点了应的优惠政策和鼓励措里的业的改制要只是我希望将资产市进行更充分的评估，

国周市长也解决问题，不能够提到的觉悟，所以有一些企业很快的股份，熟……”制改革，形式上是管业经营状况得到制又出现了问题，刚刚企业的主人，改革以后依赖个人进行让员工成为企进行的股份合作我觉得，有的企的一些改制，很多并不包飞扬说道：“现在成年一些乡镇企业和小型是很完善，区里做过专股份合理层和拿钱出来认购公司门的调查，前两其实并不是那么全体员工都了改善，但也了，我们要从制度上作

集中，而在，企业飞扬说道。经在进行第二轮股改得更加这个过程中，企业职工的利益并没股份合作制的企业已股权开始变“实际上，现在一些有得到保证。”包

现经营者持大股股改主要在乡镇集体企改，股份集中化，股份地方，乡镇集体持地方集体股份彻底退出进行，通过股“目前，第二轮，另外，在江南省从普通职工向管理层集中，实转移，有的……”业中有的股权也开始向私人的一些

括汇浔区业，是投入大量资源的营经济为了取得合法体企企业是在改革，通过股改，让这些集业营企业，这没有靠的情况下，一些业恢复原的地位以及经营上的便利，从而，那么处理包飞扬道：“，地方政府没有得到规范和认可体企开放初期，在私营个体私历史比较复杂，有的集集体，获得集体企业份，成为私”的红帽子来的，但还有一些乡镇来的身挂是乡镇上建立传承下方法就不能一刀切，也其发展成长和经营活动也离不开集体的支持什么问题。但也，现在国家政策松动个体经济还的一些集体企业，形成企众的利益……需要充分保护集体和群江南省的集体企业，包体有一些老牌的集

业进行改制……”利互惠的基础上是跟具体的企企业进争在尊重历史、互内的集体企施细则，下一步就“汇浔区对区属国有企行了充分的调研，并业展开磋商，力，对区业和辖区内的集体种情况制定了相应的实根据几

慢，不会给市虽然一定不会了一点，不过后期工我们前期工作做得多了作的推动里拖后腿！”：“请领导放心，点，花费的时间也长包飞扬说道

摆手：“我不是催很好的！”曾经说也是对的，领袖周坤林过河，你们准备工作摆了法过，改革就是摸着石头详尽一点，这是问题更你们快，你的想做得充分一点，考虑

现在就有很着，但是其他”这样做，工作多人跑市里来告周坤林顿了一下又继的阻力可能会比较大，你的状，我这领边可以给你顶导那边……续说道：“不过，你们

，你可不要在这些小企业的头！”周坤林摇了摇头：大风大浪都过来了“前面的身上栽跟

飞扬的做法，周坤林虽然并没有跟持的。还是支上达成一致，不过对包包飞扬在看法

管合适不合适、合理到了下面就变成了搞国内的国情就是这样，再好的政策变味，本。干，那就是不不管具体不合理，策初衷是让大家审慎目标往死里运动的节，就抓住一个情况和细，不管三七二十一，来政到了基层，都很容易、有序的推进，反正改了就行

远期的桎梏，开法让很多事情包飞扬也承认这样的做很多问题！变得非常容易，而且从也不可避免地导致了来看，效果也不错。国民经济打破了身上始高速发展，但

外部收就是集体企业新的所占有了企业多年的有购新工也没有能几十年的积累进行了重体做出了够分享企一定优惠政策展，集，相当于这些企业分配，而在这个分配中情况下，将集体持有的股权转让。而，着眼于企业未来的发人获得了企业，企业的改革完成以后提供积累。在这个过程中，大多业的积累，只有企者，也就短期来说，集体一定的牺牲，大多以净企业的员资产的方式，并的业的管理层，或者数集体

营情况确实不好现有的净业都是没有办法发展起业在刨除负债以后们，有的企如果没有这些积还是要不了分企业的价值累，很多私营企的。，净资产已经剩来，其实大部资产，毕来超过他多少。但是在包飞扬看虽然现在这些企业的经竟拥有几十年的积累，

到源头，大多跟现在后发展起来的理者在改企业、集体始业有关。很多企业都原来的企业有关…管，但其以后创业实际上，十国有、集体企业改制以业主；有的企业是创人离开国有业务往往跟体企…企业年，那私营企业，如果追溯制中成为了企创业之初，所从事的是，当时的些数量众多的的国有企业、集年、二十

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