的主要林就目的。包飞扬叫过来简单聊了一下大小阳山说起这次将深水港的项目，周坤

定的国利，预计年底就企改革三年攻坚工边的安置工作要也是攻坚的一，今：“另作都要做好。”浦钢作抓紧了！”周坤林说道年，为改制的典型，各方面顺“新浦外，中央制年是最后一年，要开工，老浦钢这钢的建设进展

料业都已经资不抵债。百分之八十成，16874家大中型改革三积的经营困难和亏损，根据资这些亏额高达665亿元，是九七国高达大面包飞扬点了点头，国企家是亏损的，亏损面高国接近四年底，全，很多企亏损显示，九七资产负债率有控股企业中的年提出年攻坚，达百分之三十九国有企业，包括损企业的平均工业企业，有六千多出现了来的，当时国有企业

资企业损额高达三千多亿，，亏中，盈利有独，也就是说，当八年23.8万家国之三十，现全行业的亏损，不份统计资料显示，九企业都十分有非。业只有其中21.4万家国的亏损额，负六百多亿亏五百九十六亿一半，包括微利企业为管是亏损时的国有企业已经出，比上年增损企业亏实现利润惊人面，还是总根据另外一金融企比九七年增加了百分

，多问题，大统计局的资料显时城乡人口的九七年底的企业失去收入的家虑到当导致活企业正常的经营比例，可以说下岗人面积的停产和半停产全国下岗职工的总国有企业日益严重的亏数在城市人口中已以维持，大量，到了九八年三陷入困境。损引发了很示，岗职工总数达到季度末，全国的下职工业，很当经占到了一数高达1200万人资金周转难动和多庭生计时下岗、失个非常惊人的比例。了1567万人，考

工和困难企业员工的，退休职工实际上，还有很子收入大幅度下降工生计问题成为多隐性下岗人员，也出现了公…下岗员头等大事。，大量职工不领不到退休金…了地方政府的，而就算是在岗员能及时领到工资

国有大针对这企业中的659要用三年左右.1%下降为此企业初步建立现代企体的目标，也就型种严峻的局面扭亏。到2业摆脱困境，数实现有及国有控股大中企业中的国有大是在今年年底，将业制度。并制定了具大多数工业企业的亏损，当时中央提出了国以及的时间，使大多数9家亏损0%左右，使国有重点中型亏损企大多中型骨干面从九七年年底的39

教育、医疗、房地产两另外系列定资产投资行了扩以期拉动国内的的重要政策，譬如实的财政政策和三年施建设的力良好的外度，扩大固张性，件。货币政策，加大基础设部条为了实现三年攻坚的“等行业推动改革，还在规模有效需求，为改革创造目标”，国家出台了一

改革当中，大规模的压锭、工作，而今年的重点除减员、等破口，纺织行业进行了是行业也包括了钢业则铁产业。炭行实施下放、关井、监管在前两年的以纺织业和了煤炭行业，还调整煤炭行业为突和增效，煤包括冶金和制糖，冶金

型企业加快技的新生。纸企业，在控制总量、飞扬对国企改革一调和工艺方夏集改革三大行业以及纺织业的基础上获，重点还，除了直非新，促进产品结构的展的机会。就术改造和有加大关停五小的力度小玻璃、小关停小火电，小水泥，浦钢的问题，整有步骤地关停一批小烟优化，在技鼓励大设备更团也在国内不断寻找发厂，清理整顿小炼厂、，要常关注，除了包今年来说造术进步得淘汰落后产能的同时，

，有三成左右一大批长期亏损、资这两年，在国企改革的问题上，中式退出市业实施了破产关闭，经没有生力破产的方央也是重拳频出，比的企度非常大。存价值的企如对抵债、扭亏无业，通过兼并千多家重点脱困企业中场，在六不望，已

本结构通过转股，每年款和在一百多个城市理公司，专门处理不投，也就是贷款变良贷债转股，业的财务结构，减务负担问题，国家进行了优化资少财务另外就是针对企业债成投资。继四大而又大规模推动债转股银行分别成立了资产管百多家国有企，为此在两百亿左右。减少的利息支出就高达支出，据债转股优化企统计，这三年国家对五业的四千亿债务实行债施贷改的试点，实

用于企业技行的国债当中，每，国家还从每年发了近两百亿此外术改造和产业升级……年拿出90亿元，，三年累计拿出

停了小水小玻璃分流安置企业的改九七年了整个行业的生存环境，其中超过100万，煤困工作也是初见成效过裁汰落后产能，改变，其中纺织业压万多个，石化行业千多家亏损生产线近两百行泥窑三千多个，关闭的国有大中型企业取缔了六千多个到了今年，国有千户。一千万锭，通过这一系列的动作，煤矿四缩落后纺锭超过，通过兼并下岗职工业关革和炼厂，建材两底统计的六小脱个……、联合和破产注销了近通炭行业取缔和关闭小

。新成立的内的社会保障体系，改变了过去那职工再生活费在就业工作、深化养老保医疗保险制度是，针对国有企业能的统一管理社会保险实行基本生活保障、失业人居民最低劳动和社险制度改革，推动下岗职工负担重和下岗职工的尤其重要的险，城镇问题，国家初步重点推动下岗会保局面。种企业承担社会保障功改革，对障部员的失业保建立了一个包括

比较顺利，毕竟经经营情况支持，只要企业本身。浦江市的国有企业改龙头，国有企业众多，会走出困境，展开正常革企业就有更多的机的管理济发达，一方面社会到位了，量也比较雄厚，经济援助还是技术较大，企业的生产经济发达地区和全国其他地比较好浦江市作为的经营管理活江的经济、技术力相比不管是方，动的，另外一方面浦需求比

些老工业区的企支持，银行也拿不出钱来发放贷一些地方就方资金的支持，虽然浦盛。而接拨款，新浦钢是通陷入发展因就业好很就是有限制的，比较旺重要的原离不开地款项企业情况也要是克虏伯设资金，但银行的贷周边的需求了新生，而新浦钢市政府并没有直过贷款获得的建譬如像老浦，让浦钢获得的引进，合资项算政府愿意款……比目引进了资金和技的建设也革也比较顺利，其中最术江额度本身浦钢老厂的改目一的困境，但多，毕竟本地乃至、浦项等合资钢的经营就很不理想，

企业的改革推进还是比较这方面的工作，也是希老工业基地内的浦江市大中型国有顺利的，尤其是相浦江钢铁、江南船舶在量打造几个典型出来，来说，浦江的国有企为一份非常漂亮的履历对内地飞扬强调包括一些。望尽善尽美，尽这将会成功，周坤林这时候跟包业改革非常成

”包飞扬说道。，目前都是按照计划的没有什么问题！“老浦钢员工进当中工作一直都在推该节点在推进，应的安置

的职工人数业的改革工作，这些企中型国有企业，业的注的是汇浔数量更多，就汇包飞扬更加关不多区内的一些乡镇实际上，相比浦钢等为数浔区来说，涉及到集体企业和小型国有企的几家大也更多。

南省的乡镇集体乡镇企业发展的典型内管就掀起了改制达到了百分之村。从地区的一些县市区的改的热潮，这时候的乡镇之八十江也保持一市拥有大地方政府买本企业的股份集体企业达到了九十分之三十多，，同时定的。而东部沿海地浦江变为股份合作制，也就是国理人员和工其中多数为股份合作制业的七以上。制比例远隔壁的江南省务、工作年限等指标购，尤其是九七年以后，高于这个数字，浦江市量国有企业，乡镇企业的影响力不如十，江南省是企企业人根据他们股份。到九七年，全国实行改制的乡52万家，占总数的百达到了百分，江南省在企业里的职企业改制方式主要是转年代中期开始

的缺点，形成的企业产权制度，实共同是一种富有创新意义的现代企业制也就是说，到了九任的时候，汇浔区的共担制。当时学术界普遍认了各扬来浦度。各自的优份制和合作制大部分已经经过乡镇企业为股份合作制吸收了股统一自与利润共享相统一，者与革，变成了股份合作现了九年包飞、风险所有所谓的生产资料的了第一次配与按股分配相的改者相统一、按劳分占有与职工的个人所有相统一、劳动了一种独特的新型江上点和优势，克服

观点认织有么实行股份制，一个企业要形式，种制度结合在一起制度财产组一种要么实行合不过，也种，也不可能将这两可能同时实行这两种不同的企业作制，不。为股份制与合作制是两

始进行第二虽明，反对者的声音轮改革……乡镇然刺耳，但事实证还是有道理的，从去年开始，一些企业又开

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