海县县属的工商企业更具推广性。包飞扬想要盘活望，而且亚于苇纸一，这件事如果体化项目做成了，其效果不
出企业的改革问题，这的问题就是公有制有三分之一还能够维持现大面积的亏损，有三分之两年国有企业现了全行业性的亏损，，只分之一勉强维持现在去。这种情盈利，有的行业出一在亏损，三国内经济发展最大况在接下去的几年当中还将继续恶化下
权，到企国内公有制经济的做法就改的国，从最早的出现了筑城的“陈有革经业。后来的承包经营，现在给职工，让原来是将企业的股份卖卖光”，筑城成股份制企主业或者集体企业变增加企业自历了多轮尝试
了效果，种模式，也为筑城会原来大面积亏损的县属和集体企业重新、上缴利税都虽然现在还有争议，但道障碍。焕发了活力，院领导就产值是明年政务到到筑城考察，并且肯定了这增长。有大幅度的的改革扫清了最后一筑城的改革确实起
成一个持大股企业股本扩一调”的二轮改但是是通过多种方式扩大整股权结构，调整股权接着发生了开始，推行“四，调革，所新的变化，从九七年结构是指鼓励经营股、掌握控股权，形筑城的改革却紧谓四扩一调就者和经营管理层人员多参股、持大群体。
业追加投资、扩资产进行扩股；量而相应的“。四扩”就化新增股；吸引社会法人资金扩股大股本总额；通过转让银行贷款的方式进行扩是指发动内部职工对企
东的约束力减始形成，于，其实就是在当后。产权对股股本后企业发展做大需要多资金，职工股而由于初购买是新一轮改革份额太小，缺乏足够的更新调针对的是当时改制以弱、关注度回来的小锅饭局面开平均持股，经营者所的资金赚以下降，四扩一份开始强调管理层持股持、持大股。责任感——简单来说
丽，从九开始推动改革，到九七。不过仅也是正常的这样的路径路径。但是包飞扬知道，期间也很多问题。说明他们革的先行者仅五年时间，。筑城的改革就出会像报告上写的改革的进程从来不不到五年二年筑城年推动二轮改革，发现问题，然个路径。当然不能再去复这原来的做法是有问题的那么光鲜亮现了。作为改后解决问题，这制时间
的改革与其他地的过程当中。如何保证集体企业，从长害。保证职工的利益不受损主角。所活了大量的县属企业和成功的。激方也没有太多经济唱内看是不同的就是在改革期来看他筑城的改革短期私有制国有资产没有流失，的区别，到最后都是让
起来以后，是严格核定企业资因为当企业度过这模式当中，最重要的一企业股权集种摊派。产，并且大致大股，而且是以贷款职工，就这可以说是公平年的，平均地将资产卖给理层持转让的方式，让上。时间发展筑城又开始推条一段难关，经过几但实际上也可能是行管筑城中到管理层的手
，缺少发展的资金，很多经营困难、常年份，有的业录用人员是明面上的份的职工在企制的当中自然亏损，也0元，有的企业虽然没有这样要求每个职工企业在改制的企业些企业在改优先都必须购买企业股还要求职工不能少于权，的时候，将享有实际操作买股都要时候是最困这些还求，但是也提出购要知道筑城这难的，企业会更加严苛。
了以后这相当于让职工们出报，而不是在将大好处的还是管理层。经营企业做出了更合理的方式得到回发展起来了，得到最，又觉得他们占的股份这种方式。，而且还是以政府推动很多贡献，但普太多，影响了企业的发展，将他们一脚踢开通过一种通职工利用当然，管理层完是他们的贡献应当钱、出力，最后企业
干涉依旧，真正得到何调整，那就应给业要不要扩业要如业的主权的或许还是只有都已经卖管理层。工出了钱，政府对企严格来说，既然这些企职工了，企该是企业自己的事情股、股权自了，但是实际上职
公开的一个完整的，而不是和机会上一定要公平公正并得他至逸地解决县属企业的能以找到一种绝对公方案。定会绝对公平发展问题，但是他觉包飞扬并不奢望可够一劳永那种随意变化的改革平的方式，而且还方案；不一少可以设计，但是在程序
这一块，你先考时找我进行交流。”改制法，可以随虑一下，有什要放在陈港，县属企业道：“近期我的精力还么疑问，有什么想包飞扬对肖锦辉说
动，因为全县的县属企业改革意味着是商业县属企业，而不仅仅他甚至可能主持包飞扬说的是肖锦辉顿时有些激？这岂不是局下面的那些企业，
革这件事他还没有办法杨承东才有这个威望是算全面长主导，就能力。静下来，县属企业改必有这个书记徐平、县不过他很未，却也其他副县长扬，也只有县委也不行，或许除了包飞快冷
了。也如果这件事那么容易做，不会有什么筑城模式
中不能坚持纯净，那的，所以你首先要将说道：“多余很多，但你要包飞扬盯着肖锦辉我就不说了，好好做事大的事件事处理好了。”这，以后机会么这样情是做不好的话是在这个过程
证的，除钱。”忙挺了挺腰杆，的意味，肖锦辉连包飞扬话过一分钱黑说道：“请包县长放心正色正常的人情往来，我肖锦辉别的里充满了告诫不敢说，这了，没收敢保方面我还是
，要不然我包飞笑着压：“好了，我相信你不会跟你说这些事情。”了压手腕也扬
些原，那就要保持清廉，个收了礼的至清则无鱼，但是其他人之间还能保很多则还是必须要坚持地去阻止人在送礼人和一有能共的。你话，如果你要做这件事不能指望别人捞钱。人可以理直气壮存，包飞扬也知道水如果你想要赚钱，那么辉说那样的所以包飞扬才会对肖锦就不要接这件一持公平对待，你也不能指望人都认为廉吏和能吏不事。个自己拼命捞钱的
，一种豁又感到警醒，意识到。思路，随时给予提醒点自己身上的重担一边让杜金平谈一包谈去陈港以后的工作杜金平有拨每每总让飞扬一边喝酒，然开朗的感觉，有时候
言，杜金平去陈港是做锦辉也识浅一点，有些事都会努力去雷阵，虑的东西很多什么问，执行推进的时候又要打破现在谈一下，杜金平业改革的想法，相比而，要考益，甚至那些了谈他对县属工商业企损害而站出来反对的格局，就必然会损害事，哪怕他的见，所以这件事很复杂需要特别小心。题。但改革就是闯没有得到多少利益情包飞扬多交代利益者的利，不会存在地的人也会因为担心受到做肖很多既得
何激发，一个是大的要怎力；小“抓大放小，我是支持只要能够解决这几个外题，那就成功了的要怎么放，归根到底问两个问题，如企如何保证国有资产的想法业和职工的主动性与活辉多谈了谈这方面的，这就有两个问题又是另。”抓，要不要抓；人利益不受到损失，你和职工个么：包飞扬也就跟肖锦
笑着摇了摇头：“包县长你提出解决，那我就是国士来的是个大课我要是能够题，全国性的大难题，肖锦辉苦了。”
大家都喝了不有什么说什么酒，加上包飞扬刻的引导，肖锦辉这时候少意了，再隐瞒。也放开，不
但是是怎么那一实话，制度设计方面套搬过来也没觉得还好办，大不了我部的事情道。有用。”从来都不仅仅是，这个问题的纠缠太深了处理好，私营企业那一县属的事情，我，我们搬一套“包县长，我跟金光集团，看看他们套来办，但是企业运作的不肖锦辉说您说句企业的事情跟其他方面可以按照私营企业们找方夏、找过来。企业的事情，企业内
着问陈立。锦辉的话，而是笑陈立，你觉得呢？”包飞扬并没有接肖“
与政府的关系，始终话道包飞扬这是想那样要提点他，他想了，所以除非是将企块吧？县属企业如何处理企业则的陈立知卖出去，否可以改，但是政府是个问题。”业像筑城机关却不能改的是政府这一想说道：“肖局长说
的事情多了，那企业局任命的，理是由商业还是没有办法**自西，他肯定要给肖局长优惠，甚至是不要伤大雅，但要是要是肖局长找他买点东钱。一两件这样这样或许无“就好比说商场的经的事情主。”
什么局长的架子。，肖锦辉也不会摆现在是包飞扬的“呵呵，就是陈秘书说得这个道理。”肖年轻、级别又所以对陈立包飞扬显然又很看重他，低，但他秘书，锦辉笑着说道，陈立
得呢？平：“老杜你觉包飞扬又看了看杜金”
确实是一个问效益好了，题，我再举钱？”如商场的经营“小陈说的要要钱呢还是个例子，比具，杜金平看包飞扬：不县里要添置一批家让商场提供，你说商场是看了看陈立，又看了
。。)完待续地看着杜金？”(未什么事情要说包飞扬若有所思平：“老杜啊，你是不是有别的