第一百五十八章巡驻
成都，皇宫。
排各州郡的春耕佐蒋而董允、杜恕也在重下，有条不紊地安经过整顿后，琬的治理。事宜。建御史台，深入辅大汉中枢在蒋琬的领导
案上的熏香袅袅升起案上，处理着公务。，提神醒脑。偏殿间，刘禅坐于
“陛下！”
臣奉陛下之两汉于陛下。”汉御史台新制，杜恕手捧着奏疏，递了上去，说道：“命，仿特已报御史台之制，草拟我大
之中，思考杜恕在领了御史中丞之。经过十余杜恕终于天日夜的努力后，初稿，交予刘回来一头插入到典籍与巡视益禅手上。草拟出一份碰了一头，后，州的董允如何重建御史台制度
三晋立郡县之，监杜恕见刘制，故察之用。”禅打开自己的奏疏设御史于县中，以为监察之制国之时。昔，说道：“启禀陛下，起于战之开始介绍起来，自己也随
。及前汉立国，、监御史，便由丞相属官巡视各设监御史，监郡事务御史。”御史大夫“秦遂奉法制百年，中枢设，督查文武官吏；于郡。然孝文皇帝国，仍有御史大夫时，监郡秦制治地，兼任监郡御史督查地方不利行
为监督，奉以问事’以，因监郡御史孝武立十三州部刺史，以郡御察人。”监察地方不利，改监‘六条“后至帝史之制，皇
是汉六条问事，乃同流合是为了遏制地方官吏污，残害百姓基本都亲与地方上的豪强。自草拟所出。武帝
相等不遵诏令吏的子弟倚仗权势，为弹选官和用劾官；弹劾官吏的枉法和，背公向私等行为豪强势力勾结。迷信行为；监察官吏的之事；弹劾郡守、诸如弹劾强宗豪右等社会势力超弹劾官吏与地方越法律，欺压百姓；侯国人请托；人
这六条的基本内容，也成为了日后诸代御史官的条例。问事，成为了大汉的考课法
然后汉倾颓，刺监察之制遂有废弃。察之用，或日重，监察地权逆魏篡位，分御史台“至后汉之时方，遂改治政地方。，刺史而出少府，以为监有称道之处。”史为州牧，地方可
刘禅靠在凭几上，何？”刺方监察废弃，由史所，州郡越多，为之奈微微颔首，说道：“地掌，一时尚可，但地方越广
”制并存之法。下，今战乱之时，可行驻巡二禀陛杜恕挺直腰背，拱手说道：“启
”制，孝合污，故特设刺史卿之言颇是有理。”刘“驻巡二史与地方官吏同流武皇帝置州刺史，便是因监郡御巡查地方禅念叨了几下，说道：“昔。
来。，汉承秦朝制度，秦西汉身上显露出可惜秦二世而亡，并朝以监郡御史作为常不长久，驻郡御史的弊端就在驻地方官吏
作的巡视地方郡县。也被腐蚀下去。监用，随着豪强的强盛，不郡御史督查地方已经失效了。们同流合污，监郡御史因此汉武帝吸取教训是地方郡县长官仅，设置刺史一职，来与他
者与地方带毕竟采用巡吏。定程度上减少监督同流合污。不过也来那就是无监督地方的话，会在视不法官无法深入打击地方上的一来地方，来弊端，法长期地监督
上，以司隶校尉掌，“正是如此，臣以为地派遣司隶从事，监察成巡查为上。而在都周边郡县察御史成都周边，仍以常驻为州刺史同督方之上，还需以，地方之上，便以派遣巡。除此之外，郡县官吏违纪之事。”分与刺史之外，与
区别，在于制上最—郡——县三级郡——县二级管理制度下来的中央——州—，而季汉需要承接两汉是采用中央——大的官吏制度。季汉与东东汉遗留西二汉在国家体
。因此杜恕提出督查驻巡制度，也因此无法直接套用以往的二级治理经验，汉自己继续摸索创意，或是说可以需要由大可以说是颇为大胆的使用的建议。
，常驻设州如于视督查，不与地方必然之事。故不不便州内郡县，以巡御州巡御史，刘禅合上奏疏，沉吟史下属巡地域辽阔，巡察颇有各不过流官又是，良久，说道：州之上“大汉民虽不众，但刺史同也。”
利拆分开，一分为行政州牧的权大汉首次确立三级制体系他颇有了解都督所领。度之时，心中便有三级治理的刺史，军事由，他在预案。当时的他将对于刘禅而言，
发情况。是将监督权分了需要集权，才而如今刺史的权利，如今加入平定，地巡御史，无异于渐进剥离，毕竟中央对地方的管控如今天下能更好地民政，人的权利也是不小，至于司法权还需循序仍是没有方上还应对突出来，强化。事是拥有，司法，督查
何如？”刘禅抬头看向问道。杜恕，“
说道言，督查一事，还需。”从陛下之，躬身：“臣以为可杜恕思虑少许循序渐进，不可则改
董卿二人细化。”的奏疏上批了字在杜恕异议，暂行此制，由卿与刘禅，说道：“既无
！”“诺
还会很艰辛。单，甚至的重启，或许才是大汉治理天此简后还有大量的制禅吐了口浊气待杜恕走后，刘非如度改革，并，御史台下的开始，日
。那么自己所创建的大汉与东汉有所什自己所学的见理体系，也汉的老路采用之前的治不是不可负了如果走两么区别，自己也当辜识。
下不易，但治天下更果如后世难。之言，打天
廖报而来。”陛下，湘州刺立小步快走而来，说：“过多久，未史诸葛乔有道
刘禅放下了笔，抬头问道：“何事？”
，荆州武陵人，我军细作寻见前吴巾廖式愿为我军内应，于南海郡揭阳县内，聚二十年矣。吴砀可在，以来十一、以应和十二月，于说道：“陛下，伯松来信言长沙安众县长吴砀，其其将于十一月举事。且了上去，廖立把砀所部。”帛递交州南海郡举事众数千人不降吴
舆图何在？“”刘禅喊道。
近临贺郡。廖式将会于起事摊开，指着舆图说道：奉上，廖南部，临，以式所部驻扎在零陵郡“廖为内应。”将其立趁机上前荆交边界侍从取出一份交州的简要舆图
北境烽烟相邻，此交州。”、。南海郡道：“临贺郡东南便东南移动至南海郡，说是南海郡，若吴砀起兵为一体，可连起彼伏临贺郡将顿了顿，廖立手指往
交州之用。而我大汉可，吴砀相互呼应，定届时东吴必将抽调兵力南下，以平攻略荆州，内忧外患之将自顾不式、“若马庲降从南暇。”中出兵至交州，可与廖率大军乘势而下下，吴人
军一战灭说道：“陛下，天命在说兴奋，吴，亦有可能矣！”州之我，交州之兵北上，荆兵顺江而下，我着，廖立越讲越
，从而让有人都相信天命阳之汉拿下自从南大荆北，大汉国内几乎所战曹叡病死前线在汉。
吴，北有曹魏，得已要撤军，从而相信天命胁洛阳之。势。就局。如此当时南有让人懿，但已无兵进威在汉呀！东却硬生生地给大汉找出司马转了战一线生机且刘禅虽小胜而情况之下，如何不然在前线垂危，曹魏不在那时候，曹叡忽让大汉逆
不雄自由。或如此言，时来天地皆同，运去英力
司马懿或是曹大汉灭吴，能坐视我相，刘禅则是更为冷静些，双在北，无论是其必会起大事！且曹魏兵驰援。”，平定天下，哪有易手撑在舆图上比于廖立的兴奋说道：“慢慢来爽都不可，
逆魏不相上下，地占天下三分齿寒也。”之二安能久存，不过是唇亡，人、口将与。其又广之视东吴灭亡，我大汉将“若坐
二人。”。兵入交州之后，可息有数道：“将此消速传至马忠手上，让刘禅摆了摆手，说中其心派人联系此
“诺！”
(本章完)