章考课（上）第二百二十九

系列问题，可以看作上，国内引发的等一贪墨官谷的后续。次蜀郡内部诸葛亮去世后

政二十年的加上其勉，蜀汉的吏治清廉由于集权在他身上，诸葛亮执政蜀汉国勤时间，早中期。

监督体系的缺的扩张，人才以及吏治吏难以上上渐有乏力之感。中，身体患病，常年在外作战，心，其数年间吏治上的问题随之失，疆土亮后期，长期坐镇关，对于国内的官特别是到了诸葛但随着诸葛亮统兵开始凸显而出。

，刘禅只得将对西北吴战事的出现禅为了解决这块问题，之一。刘重建了御然而因对败史台，整治蜀郡内部问题。坏现及益州地区的吏治整顿象作吏治的，就可看贪墨官谷案的出现押后。

今借着蜀郡隐藏好地整顿了西北、巴蜀而不安分的豪强地区的吏治问芒，好题，并诸葛亮去世建的御史台初露锋人且还好好修理了因们。让重口之事，刘禅

决。官吏治理好了，百姓的吏治。毕竟作为君否有方案更好地主刘禅而言问题也自然能够热打铁，看能去治理不过这些，把解还不足够，应当趁

何为治吏？

不外是选贤内容。、赏罚公平严明举能、知人善任、考核等几项

立等亲的想到一些更这次整顿吏治否能从角禅在朝议后，自然将这场戏中可是今为治吏，意，毕竟御史台及主司隶校尉等督查官员。刘信留下，看他们是的好的主、廖董允、杜恕

，宴请众人。人辛劳为名侧殿，刘禅以犒劳众

说道：“卿可，非治根之法凭几，神情放缓，在宴吏治不清，百姓难以为戒。然此治本之法，朕欲治根，不安，近月之事，当引有建言？”知诸后，刘禅背靠

。马良等头思索陛下所言之事，董允、杜恕、人，低此言一出

？”拱手说道：“启禀陛下，恕沉吟少许，杜恕抬头，或有建言，不知陛下然否

且“然与不然，暂。说之。”刘禅说道

“诺规章细明，昔”杜恕说道：“陛郡县之政，功：属。譬犹！。然我大汉立国以来战乱繁琐，以功，三考黜陟’，‘明试课之法，肃其上下之当明之以下，今若欲治吏，言必赏，过必罚。”盛制此诚乃帝王之难有葛公在世，究《尚书》所，考

，下者罚法，点评官吏功过，按陛下明之。”考课法论之，上等赏，何其少也！分明功过者，类其能细究地岁以考课之故我大汉当以明规章，方之政，。此乃臣卑贱之见，望重订考课之法。“然葛公病及亡之后

，也与诸葛亮共事过为御史中丞，御史台的的问题辟关中入汉二把手显。治政经验，以及担任。从，从大汉复汉内部的存在，看得他在大汉多年杜恕作还是比较明御史中丞来看，对于大

出现问题，毕竟有诸葛到北伐期间的理放在了军事体系有欠缺。其欠缺不是重心点。大汉建国起缺少完整的国家治治国方面略二十多年里，为了北伐上，对于政治上，大汉将章、律法上，亮在。其问题在于规

诸葛亮情况。如尽其才能力过人，在他前提是不能涉及或触细究郡县官吏的治政，赏罚分明，他总是对蒋琬的发掘，何祗拘一格，人。人善任，不的用人风格，利益上葛亮的葛亮的权威以及国家动到诸提拔，无不说明了诸的考察，王平的了不荒废人才治国期间，为知

详量。诸的考课没有一个在这种风格下，上沿用了两汉的考课细的规章制度，框架节上法，细吏葛亮对自我衡于地方官

葛亮为了北伐，大部当然诸分时间都在，后都尉分权。或者诸细致的考课制度，与蜀方上郡太守领兵也有关系。汉本身也有军中度过，早期地关系葛亮为何没有制定

后官接任诸葛亮的在诸葛亮去世自然不足，没有细则束缚的蜀汉地方执政长官的地位，他是的身长官，会做得而知。，蒋体也渐渐老态，不复年轻的精力充沛。对地方吏的考课出什么事就不始终不是诸葛亮，且他琬虽是

成体系的规章考课法，有大能评级出以称善乎？禅的喜好，还是上半个华夏，若没有级的认可，这都不课法，如何能这个官吏是还而且没用统一的否优秀呢？靠刘用两汉的旧考是沿评分标准，如何是长久之法。如今大汉疆域

早已对两汉的考课法进的问题也不是没有问题，曹魏考课七十二条》。毕竟两汉的考课法常侍刘劭作《都官行修改，其命散骑

的如何治吏的问题是故在面对刘禅，杜恕因此为提出答。

个值得深善己治政才能也不差性思的问题。要而刘禅听到杜恕的君主多年，且自适应目前局势便是一作为大汉知道考的考课法，且知道，如何制定一个完回答，也并无意外。，自然能。但是知道归课法的重

两问题弊端就不小。的的考课法，最著名不过汉时期地方对中央的上计，然而其中

廷上的丞相、三公人，他们作为考课法首先，如朝的重要，一旦官场贪污受贿，其风气自然会侵蚀到考课制度。等自身就极其人物，的关键他们

西汉》功课吏法。京房奏上《考考课法形同虚设汉元帝因吏治腐败，具体规定了官吏的职，时期，责以及考课标准。

堂生了，此疏拿遭到满会尽心做事。公卿以及地方刺史太结果可笑的事发到朝廷上讨论，守的竭力反对。上者不察，下者又怎

课不实、官之事屡弊、弄虚作假吏舞见不鲜。其次，考

。，可见考课也有官吏敢弄虚作假中兴大汉以来，弄虚刘秀作假者也是不少之难。当然自刘禅继位，在核查地方时，

功，还需深思，分明细。且其考课内容，于乱世而中兴以，但刘禅沉吟少许，说道：尚不足以表地方长官之出上、中、下四问，方才可行。”卿之言，我大汉自言，“实无规章来，考课之法如杜虽无缺，令吏点评

容大差其所的考课法重点针汉代不差。，对于地方长官上考课的内容与上计内

口某田，钱谷总结起来，基本是“秋集(计)簿。”冬岁尽，各计县户入出，盗贼多少，上其

明地方的治安情况。粮食产量如何；再次多少，表政赋税紧密四项，首先是户口基本就是以下相关；最后才是盗贼，人口关垦田，田亩代表乎国力强盛；其次是是钱谷支出，与国家财

当先。且这其中的内然而这些内容，并且对边地郡胡人的细化，可操作的空间太多。境郡县而言，防御不因地制宜，边疆与内，没有不同档次县怎么会相同，而容

大汉所表现点，中央对地方官吏的言，才能低政治品德及行为。对于政绩与品德而标，是不放在上计考核另外一六条问事当中接受。里面，而是放在下比品德肮脏更不能被准

，拱手董允颇是认同车马之税，牛羊因时而变，立说道：“地方上课之中。臣窃以功，岂能不入考地方之，考课之法应是重修，为之数计之法，应当修之。新法，制新规。”上，盐铁之税，，教化之

)本章完(